情系一脉，线串两珠。15天前的广州亚运会开幕式，以珠江为舞台、以城市为背景，以一江欢歌、满城沸腾的震撼景象向世界展示了“南国明珠”之美。15天后地处北回归线西半球的“高原明珠”墨西哥也当仁不让，传来捷报，在首都墨西哥城举行的世界城市和地方政府联合组织（UCLG）第三届世界大会上，广州市市长万庆良当选为新一届联合主席。广州以其经济的实力、开放的活力、文化的魅力和创新的魄力，再一次成为大会关注的焦点，聚集国际社会的目光。如何借助UCLG的舞台更好地推动城市发展，让世界了解广州，让广州走向世界，本报记者昨天独家专访了刚刚当选UCLG联合主席的万庆良市长。
精彩语录
“●我非常喜欢亚运会开幕式晚会的主题《启航》，一往无前、自强不息的广州将在UCLG的舞台上，再披战衣，再响号角，开始新一轮的启航。
●到2010年，世界前50名最高建筑中，来自中国的就有19座，仅仅广州就有3座，它们是广东国际大厦、中信广场、西塔，其中我们的“西塔”排在前10名，这还不包括刚刚投入使用的广州塔。
●当选UCLG联合主席，不仅是我个人的荣幸，也体现了国际社会对广东、对广州的关注和认同，更是国家强盛的集中体现，民族复兴的一个缩影。
●当今世界，经济全球化，区域一体化，文化多元化，从广州小家庭到UCLG大家庭，从中国村到地球村，我们的边界越来越模糊，我们的心灵越来越相通。
●“嘤其鸣矣，求其友声。”千年羊城，传承古今，融汇中西，形成了开放包容、海纳百川的现代城市人文精神，营造了优美的居住环境、畅通的交通环境、宽松的创业环境和良好的投资环境，热忱邀请世界各地的朋友来观光，来交流，来发展！”
广州是UCLG创始会员城市，2007年，时任市长的张广宁书记代表UCLG亚太区首次当选UCLG联合主席，带领广州走上UCLG的国际舞台，开启了广州积极参与国际多边交往的新里程。
广州成功连任
再披战衣开始新一轮启航
记者：11月20日是墨西哥“革命纪念日”100周年，恰好在这一天，您在墨西哥城当选为UCLG新一届联合主席，您的最大感受是什么？
成功连任对广州来说是压力也是动力
万庆良：墨西哥“革命纪念日”是为了纪念1910年11月20日开始的革命运动，它是20世纪人类的第一场社会革命，诞生了墨西哥1917年宪法。这部宪法破天荒地承认劳动者的社会和经济权利，在世界宪法史上开了先河。这场革命就像矗立在墨西哥城改革大道上雄伟的“革命纪念碑”一样，牢固扎根在我们心中，时刻激励我们为了实现心中的理想和目标自强不息、奋斗不止。这次为积极配合中央总体外交，落实外交部、全国友协工作要求，经报请外交部批准，我代表中国城市参选UCLG新一届联合主席。成功当选UCLG新一届联合主席，我深感荣幸。广州是UCLG创始会员城市，2007年，时任市长的张广宁书记代表UCLG亚太区首次当选UCLG联合主席，带领广州走上UCLG的国际舞台，开启了广州积极参与国际多边交往的新里程。今天广州成功连任，意味着UCLG对广州过去履行职责、完成使命的充分肯定。这对广州来说既是压力也是动力，既是要求也是追求。我非常喜欢亚运会开幕式晚会的主题《启航》，一往无前、自强不息的广州将在UCLG的舞台上，再披战衣，再响号角，开始新一轮的启航。
世界最高建筑变迁折射广州发展变化
我清楚记得，来到墨西哥城当天，我们到拉美塔参观。该塔建于1956年，高183米，共有44层，曾经是拉美最高塔。登塔俯瞰墨西哥城城区，城市面貌一览无余。听当地人介绍，1957年至1970年期间，世界上最高的建筑几乎都集中在美国或者前苏联，到2010年，世界前50名最高建筑中，来自中国的就有19座，仅仅广州就有3座，它们是广东国际大厦、中信广场、西塔，其中我们的“西塔”排在前10名，这还不包括刚刚投入使用的广州塔。
世界最高建筑的变迁，折射出广州城市发展的变化。广州是国家的五个中心城市之一；经济总量连续21年位居中国大城市第三位，今年有望跨入“GDP万亿俱乐部”；广州白云国际机场是全国三大枢纽机场之一；广州港跻身世界十大港口之列；广州是全国三大互联网国际出口之一，承载了全国近一半的国际出口流量；广州火车南站是全国四大客运中心之一；广州国际会展中心规模居亚洲最大、世界第三；广州地铁通车总里程达222公里，到2020年中心城区轨道交通占公交出行量将达到70%……刚刚结束的亚运会开幕式，一江欢歌，满城沸腾。亚奥理事会主席艾哈迈德·法赫德·萨巴赫亲王认为是亚运史上最好的开幕式，国际奥委会主席雅克·罗格说，广州完全具备举办奥运会的能力。当选UCLG联合主席，不仅是我个人的荣幸，也体现了国际社会对广东、对广州的关注和认同，更是国家强盛的集中体现，民族复兴的一个缩影。
广州认真履行联合主席所在城市的职责，积极开展与UCLG的交往合作，学习国际先进城市经验，大力拓展国际交往空间，促进经济社会和城市的快速发展。
广州成绩经验
“走出来”“请进来”“落下来”
记者：目前UCLG已经成为广州城市交往的一块金字招牌，在UCLG这个大家庭中，广州工作情况如何？正在发挥着怎样的作用？
万庆良：2007年10月，时任市长的张广宁书记在韩国济州举行的UCLG第二届世界大会上当选为UCLG联合主席，从那时起，广州与UCLG结下了不解之缘。在广宁书记卓有成效的领导下，广州认真履行联合主席所在城市的职责，积极开展与UCLG的交往合作，学习国际先进城市经验，大力拓展国际交往空间，促进经济社会和城市的快速发展。
“走出来”展示广州的形象
一是积极“走出来”，展示广州的形象。2008年，时任市长的张广宁书记出席了UCLG世界理事会，在主题发言中介绍广州应对2008年春运危机的成功经验，并第一次以UCLG联合主席的身份主持会议，在国际舞台上进一步提升了广州的良好形象。2008年，借助UCLG的平台，广州报送的“新河浦历史文化保护区”保护项目荣获第三届世界大都市奖，成为本届唯一获奖的亚洲城市。2009年，广州因在大力推进水环境治理方面所采取的措施获得了世界水理事会的高度评价，从全球30多个参评城市中脱颖而出，荣获“第五届世界水论坛水治理奖”第一名。
“请进来”扩大广州的影响
二是主动“请进来”，扩大广州的影响。2009年，我们成功举办了UCLG世界理事会会议暨广州国际友城大会，来自60多个国家和地区、210多个城市和地方组织的首脑齐聚广州。中共中央政治局常委、国家副主席习近平出席大会开幕式并作重要讲话，中共中央政治局委员、省委书记汪洋出席大会开幕式并致辞，全国友协陈昊苏会长、黄华华省长，时任市委书记的朱小丹常务副省长、时任市长的张广宁书记出席了会议。这次大会是广州改革开放30年来外宾最多、规格最高、规模最大的会议，也是让世界了解广州，让广州走向世界的重大事件。
“落下来”推动广州的发展
三是争取项目“落下来”，推动广州的发展。为推动会员城市间对口交流和技术合作，UCLG设立了14个专业委员会和4个工作组，针对城市发展的热点问题牵头联系会员城市之间开展交流。广州市的建设、规划和信息部门已分别与UCLG下属的三个专业委员会——城市交通委员会、城市战略规划委员会和信息社会委员会进行对接，加强互动交流。在2008年“城市交通网络”世界大会上，广州介绍了交通建设方面的成就，也分享了拉美地区在BRT快速公交的实践经验，应用于广州BRT的建设与运行。2008年联合国亚太经济社会环卫专家代表团考察固体垃圾处理项目，在申请CDM和设立堆肥项目上为广州出谋划策，提供技术支持。有关部门组织考察了西班牙巴塞罗那市政建设，推动我市科韵路等快捷路下沉式立交建设，解决人车分流问题；考察德国法兰克福市的污水处理厂，为我市雨污分流和利用、城内河道生态改造提供借鉴；考察芬兰坦佩雷旧工厂区改造项目，为推进老城区产业“退二进三”提供了很多成功经验。这些工作的扎实开展，有效推动了广州的环境整治，改进了城市管理。
墨西哥城与广州都是拥有超过1500万人口的特大型城市，都面临城市化进程中的一系列难题。
友好合作交流
与墨西哥城签署合作备忘录
记者：我们高兴地看到，在出席UCLG第三届世界大会期间，您与墨西哥城埃布拉德市长签署了两市加强友好交流与合作备忘录，建立两市友好合作关系，广州是怎样考虑的？
万庆良：当今世界，经济全球化，区域一体化，文化多元化，从广州小家庭到UCLG大家庭，从中国村到地球村，我们的边界越来越模糊，我们的心灵越来越相通。墨西哥城海拔2240米，人口多达2200多万，曾经是世界最大的城市，集中全国二分之一的工业、商业、服务业和金融机构。城市面积1500平方公里，从东北往西南发展，越往东北越古老，还有人讲土著语言，越往西南越现代，集中了新兴的工业区。宪法广场是墨西哥城之核心，周围有国家宫、市政大厦、博物馆和拉美最大的大教堂。改革大道贯穿全城30多公里，有众多的广场、纪念碑、雕像、喷泉、纪念馆和文化娱乐场所，每隔二三百米就有一尊与真人一样大小的名人青铜雕像。这座城市既保留了浓郁的民族文化色彩，又是一座绚丽多姿的现代化城市，在历史城区保护、环境保护、公共交通改善等领域有很多值得借鉴的地方。墨西哥城与广州都是拥有超过1500万人口的特大型城市，都面临城市化进程中的一系列难题。因此，我和埃布拉德市长就双方共同关心的经贸、教育、科技、社会公共事业等问题进行了广泛交流。尺有所短，寸有所长。在墨西哥城，我们既要看到广州的长处，更要看到广州的不足，要互相学习，相得益彰，共同进步。
我们广州要树立世界眼光、全球视野和战略思维，着力构建以“大开放、大外事、大外经”为核心的对外开放总体战略，让世界了解广州，让广州走向世界，全方位推动广州率先融入世界发展潮流。
对外交往事业
构建“大开放大外事大外经”
记者：今天的UCLG不仅是国际社会的一个新兴组织，而且成为代表各个地方组织参与全球治理的一支重要力量。下一步广州将如何充分发挥UCLG联合主席所在城市的优势，推动广州对外交往事业的更大发展？
答：UCLG是目前最大的世界城市和地方政府国际组织，又称“地方政府联合国”，在136个国家和地区拥有会员，其中直接城市会员1000多个，全国性地方政府协会会员112个，会员城市之多、影响范围之广，在众多的国际组织中位居前列。如何借助UCLG的广阔舞台，进一步推广广州、带动广州、发展广州，是摆在我们面前的重要课题。今天，我们比历史上任何时期都更加需要汇集彼此的智慧和力量，共同应对挑战，促进共同发展。2009年11月13日，中共中央政治局常委、国家副主席习近平在UCLG世界理事会会议暨广州国际友城大会开幕式上，作了题为《加强团结协作 共同应对挑战》的致辞，为我们今后的工作提出了要求，指明了方向。中共中央政治局委员、省委书记汪洋明确提出，广东、广州将在与世界各地区、各城市的交流与合作中，努力发挥自己应有的作用。面对高起点，实现新突破，需要加倍努力。按照中共中央政治局常委、国家副主席习近平以及中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志的要求，我们广州要树立世界眼光、全球视野和战略思维，着力构建以“大开放、大外事、大外经”为核心的对外开放总体战略，让世界了解广州，让广州走向世界，全方位推动广州率先融入世界发展潮流。
扩大交往广度服务大开放
一是要以UCLG为大舞台，扩大交往广度，服务大开放。UCLG城市会员网络庞大，几乎覆盖全球所有知名城市。尽管这些城市大小不同，历史文化各异，但各有特色，各有优势。这些城市在发展过程中取得了不俗的成绩，形成了许多宝贵经验和做法，值得广州学习和借鉴。UCLG与其他重要的国际组织有着千丝万缕的关系，广州要借助UCLG的国际渠道与资源，积极加强与联合国环境规划署、人居署、世界卫生组织、世界银行等各大国际组织的联系，进一步开阔对外交往的空间。迄今为止，已有38个国家在广州设立了总领事馆，我市已分别与27个国家的22个城市建立国际友城关系、14个城市建立友好合作交流城市关系，友城网络遍布五大洲，形成了“友城-友好合作交流城市-友好城区-友好单位”的立体国际交往网络。广州要继续通过UCLG的平台，搭建各行业的交流之桥，构筑各专业的互动之路，不断加强在科技、教育、文化、体育等方面的合作，促进广州全面开放、深度开放、科学开放。
加大交往力度服务大外事
二是要以UCLG为大舞台，加大交往力度，服务大外事。以举办亚运会和亚残运会为标志，广州将在亚太地区的各项事业和活动中承担更多的责任和义务。亚太城市是世界城市大家庭的重要成员，2009年亚太地区率先从国际金融危机中复苏，成为拉动世界经济增长的重要引擎之一，从而引来国际目光的聚焦。两年前省政府与东盟秘书处签署了全面合作备忘录，建立了与东盟战略合作联席会议制度，成立了新加坡-广东合作理事会，与越南、泰国建立了对话协商机制，这些都对广州参与亚太城市的交流与合作提出了新的要求。我们要以亚运会为契机，大力弘扬亚洲文化，传播亚洲文化的亲和力，使之成为连结亚洲和世界人民心灵相通、心心相印的纽带。
拓展交往深度服务大外贸
三是要以UCLG为大舞台，拓展交往的深度，服务大外贸。目前在广州的外资企业已达1万多家，其中在广州投资的世界500强企业达171家。据统计，今年1至9月，广州市进出口总额766.03亿美元，占全省的13.7%，同比增长41.0%，增幅高于全省10个百分点。实际使用外商直接投资金额32.36亿美元，占全省的20.4%，同比增长5%，增幅高于全省2.9个百分点。虽然取得了可喜的成绩，但外贸进出口仍然存在整体技术层次较低、高附加值产品比重不大、持续发展的基础较为薄弱等问题。因此,要加大对UCLG会员城市的招商引资力度，利用经济互补优势，积极拓展UCLG会员城市的广大市场，优化出口贸易结构，促进加工贸易转型升级, 加快外经贸发展方式转变，破解外经贸存在的难题，提升开放型经济发展水平，为建设国家中心城市做出应有的贡献。
“嘤其鸣矣，求其友声。”万庆良诚恳地对记者说，千年羊城，传承古今，融汇中西，形成了开放包容、海纳百川的现代城市人文精神，营造了优美的居住环境、畅通的交通环境、宽松的创业环境和良好的投资环境，热忱邀请世界各地的朋友来观光，来交流，来发展，美丽的广州将以诚识友，以情交友，以礼待友，以利益友，以和睦友，让大家满怀期盼而来，满载欢愉而归！
