开公司“零首付”，先拿执照再办理许可证，营业执照仅记载经营项目类别，不再记载具体经营项目。日前，《广州市商事登记制度改革实施办法（试行）》（下称“办法”）等多个商事登记制度改革相关文件在广州市红盾网公开征求意见。新快报记者了解到，这是广州市首次对外公布的商事登记制度改革系列文件，也是目前省内规定得最细致最详实的有关商事登记制度改革的文件。
　　随着广东省内深圳、珠海等城市商事登记制度改革如火如荼的开展，广州市的商事登记制度改革也提上日程。根据文件规定，广州市商事登记制度改革试点地区（简称试点地区）包括广州经济技术开发区（含广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区）、广州南沙新区、广州增城经济技术开发区、中新广州知识城、广州国际生物岛和天河中央商务区（珠江新城区域）。记者注意到，早在今年的全市工商会议上就确定了四个改革的试点，而此次增加了广州国际生物岛和天河中央商务区（珠江新城区域）。
　　试点区域商事登记制度改革将对企业带来什么好处？广州市的商事登记制度改革与其他试点城市相比又有什么特色？广州市商事登记制度改革联席会议办公室负责人昨日接受了新快报记者的专访，一一解读亮点。
　　亮点1  先拿“照”再办“证”
　　以前从事如餐饮、娱乐等经营活动，都需要先办理相应的前置许可证，才可以办理营业执照。新办法规定，实行工商登记注册与经营项目审批相分离的登记制度。改革营业执照制度，经营项目审批不再作为工商登记注册的前置条件。
　　除银行等特殊行业经营活动外，其余项目经营活动，直接向商事登记机关申领营业执照。若从事许可项目经营活动（不包括银行、证券、期货、保险、公用企业等特殊行业），领取营业执照后，到相关部门办理许可审批手续，取得经营资格，开展经营活动。
　　广州市商事登记制度改革联席会议办公室负责人表示，先给企业发出营业执照，其实就是先给一个具有法律效力的身份证。有了身份证，然后再去办理其他证，这才是一个合理的顺序。好比一个人要开车，有了身份证你才去考驾照，而不应该是你先去考了驾照学会开车再反过来申请身份证。
　　亮点2  仅登记主营项目类别
　　新办法规定，营业执照中不再记载商事主体具体经营项目，仅记载其主营项目类别。要求商事主体的具体经营项目应当在企业章程中予以明确，其主营行业应当与名称中的行业相一致。商事主体变更具体经营项目，应当在30日内向登记机关备案，其主营行业出现与其登记的名称中行业特征不相符情况的，应当向商事登记机关申请办理名称的变更登记。

“以前卖衣服是卖衣服，卖袜子又是卖袜子，经营项目登记时就明确规定好了，不能超范围经营，”该负责人举例，现在不再详细要求营业执照登记经营项目。如以前经营餐饮有中餐、西餐之分，而现在统一为餐饮即可，中西餐转换方便可行，商事主体经营选择自由度更大了。这项改革，将经营范围交由商事主体自行约定，并在章程体现，给商事主体更大的自主经营权。
　　亮点3  实行注册资本认缴登记
　　开公司，资金是大问题，而商事登记制度改革最大的亮点是“资金松绑”。新办法规定，商事登记机关不再对公司实收资本进行登记，仅对公司申报的注册资本进行登记。申请商事登记，无需提交股东认缴注册资本情况的验资报告。
　　“如企业注册资金是1000万，我们不需要马上就拿出这么多，你可以在约定的期限内分期认缴，”她举例，这意味着开公司可以“零首付”。一分钱没有，也可以拿到营业执照。
　　没有注册资本，如何监管？对此，该负责人解释，根据规定，商事主体股东实际出资后30日内，向商事登记机关提交验资报告等材料，办理实收资本备案手续。而这也正是广州的创新，其他地方的改革未有备案期限和提交验资报告要求。记者了解到，有了备案期限和验资报告要求，更利于主管部门监管。
　　亮点4  一个地址可发多个执照
　　不少创业者都遇到过，开公司住所成难题。新办法规定，有投资关联关系的商事主体，可将同一地址作为多家商事主体的住所。这意味着，几个关联的公司都是一个人投资，可以选择一个地址作为办公地址。
　　商事登记机关核发营业执照、办理经营场所备案手续时，如是租赁（借用）房屋的，提交租赁（借用）合同和房屋产权证明。若没有房屋产权证明，但符合《关于解决生产经营场所场地证明若干问题的意见》规定的临时经营场所要求的，提交租赁（借用）合同和镇政府（街道办事处）出具的《临时生产经营场所使用证明》均可。
　　这一规定减少了以往的房屋租赁备案。以往在住所登记的各个环节，需要其他部门备案的，其他部门可能不同意，或者搭便车收取备案费，“动则几千甚至上万，会导致很多人放弃办照。”该负责人强调。
　　亮点5  商事登记足不出户网上办
　　商事登记制度改革，在降低门槛、简化程序的同时，也缩短办理的时间。新办法规定，申请材料齐全、符合法定形式的，商事登记机关应当受理，并自受理之日起三个工作日内予以登记或备案，出具准予登记通知书或备案通知书。这比目前规定的15个工作日大大缩短。此外，作为广州市商事登记制度改革独有的亮点，还可实现网上申报、网上受理、网上审批、网上发照、网上查档的电子化登记管理模式。商事主体网上提交登记申请，上传申请资料，商事登记机关网上接收、受理、审批，发放电子营业执照，并及时寄出纸质营业执照。

亮点6  8月份或完成管理平台建设
　　商事登记制度改革大大降低了门槛，会不会造成监管混乱？对此，该负责人解释，广州市政务办正牵头整合各部门行政服务与社会管理信息资源，建立统一的商事登记管理信息平台，各审批部门均通过该平台办理行政许可及监管业务。建立统一的商事主体信息公示平台，全方位公示商事登记管理信息，包括商事主体登记（年报、经营情况、缴纳注册资本、经营范围等）和办理行政许可情况、信用信息和违反相关法律法规记录等。
　　这也是目前其他改革地区暂时还没做到的。企业资金是否雄厚，企业是亏是赚，是否重合同守信用，市民上平台一查便知。“大部分内容都对公众公示了，信任他就找他做生意，公众也可以自由选择。”她预计，今年8月份平台将建成，这样在设计改革的多个部门之间也可以通过平台方便互通，也方便社会监督企业。此外，她还透露，一旦平台建好，商事登记制度改革在不久的将来必然会在全广州市铺开。