在改革开放的浪潮下，中国依靠成本优势承接全球制造业转移，扩大出口，逐步成为世界制造中心和第一货物贸易大国。如今，中国外贸出口的传统优势正在被削弱。“十三五”期间，培育国际竞争新优势，实现对外贸易优化升级，从贸易大国迈向贸易强国，成为中国外贸发展的核心问题。

贸易强国的标志是什么？世界公认的贸易强国美国、日本、德国等都具有以下特征：进出口规模大，在全球贸易中的影响力强；拥有一批掌握关键技术、知识产权、销售渠道和著名品牌的出口商品；出口企业拥有较强的国际竞争力，掌握国际定价权；拥有一批能够整合全球资源、主导全球价值链的全球公司；能够参与国际经贸规则制定，甚至主导国际经贸规则变迁。具备这些特征，才能在国际贸易中分享更多利益，降低出口产品的被替代性，降低出口订单转移带来的经济风险。

优化升级贸易结构，从贸易大国迈向贸易强国，一要巩固中国作为世界制造中心的地位，保证在全球贸易中占有较高份额。“十三五”期间，中国仍会面临劳工等要素成本上升、出口产品成本优势削弱的压力。要巩固作为世界制造中心的地位，关键是从生产领域入手，通过技术进步、提高生产要素质量和效率，消化成本上升压力，保持传统制造业生产环节的竞争力；通过发展生产性和非生产性服务业，完善产业配套能力，稳定制造业投资；同时，促进产业转型升级，发展高端制造业。

二要增强企业技术创新能力，培育更多掌握先进技术的出口产品。要跟踪第三次工业革命的趋向，加大国家对新技术的基础研究投入，推动新技术应用，对接国际标准，适当提高技术标准，促进传统制造业的转型升级；加强与发达国家、新兴市场国家的经济技术合作与交流，鼓励中外联合进行新技术研发，支持国内企业通过自建、合资、合作等方式设立海外研发中心，鼓励跨国公司和境外科研机构在中国设立研发机构，鼓励企业引进先进技术，促进消化吸收再创新；加大知识产权保护力度，营造创新的制度环境，鼓励企业进行技术研发投入。

三要提升出口产品质量，塑造国际名牌。国际贸易的竞争归根结底是质量的竞争。只有培育起以技术、品牌、服务为核心的产品质量优势，实行质量立国，提升产品品质和性能，改变廉价低质的产品形象，才能塑造出国际名牌。只有成为质量可靠的国际名牌产品，才能在国际竞争中立于不败之地，掌握国际定价权。“十三五”期间，需要更多采用国际先进质量标准，建立国际认可的产品检测和认证体系，构建质量倒逼机制，形成出口企业重视产品质量、崇尚提升产品品质的社会环境。

四要打造中国企业主导的全球价值链。在新一轮经济全球化中，中国企业面临全球型公司价值链整合的激烈竞争。只有建立中国自己的全球型公司，充分利用全球的技术、资本、市场等优质资源，在全球设置采购中心、制造组装中心、研究设计中心、营销中心、服务中心和管理中心，通过价值链若干环节外包或企业并购，形成产业链各环节的竞争优势，打造中国企业主导的全球价值链，才能避免在全球价值链中被低端锁定，提升出口产品的增加值。

五要主动参与国际经贸规则制定。后金融危机时代，美国等发达经济体正谋求推动国际经贸规则变迁，建立高度自由化的国际贸易和投资规则体系，不仅涉及关境规则，而且越来越多地触及关境后规则，这将对中国外贸产生深刻影响。只有把握全球经贸规则变迁的趋势，积极主动参与全球经贸规则的制定，才能最大限度地保障中国的贸易利益，形成互利共赢的国际经贸格局，为提升中国出口竞争力、从贸易大国迈向贸易强国创造良好的外部环境。