第三十一条　有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任。

【释义】

本条是关于有限责任公司股东出资差额填补责任的规定。

〖评析〗

有限责任公司成立以后，如果发现作为设立公司出资的非货币财产(如实物、知识产权、土地使用权等)的实际价额显著低于公司章程所定价额的，则意味着股东缴纳的出资存在着不实，没有达到章程中规定的注册资本的要求。也就是说公司通过股东出资所形成的实有资本的数额，少于社会公众通过公司章程所了解到的注册资本的数额。这一差额如果不予补足的话，将对交易安全产生不利影响，债权人的利益也可能收到损害。因此，本条赋予交付该出资的发起人以补交差额的义务，并且要求公司设立时的其他发起人承担连带补交责任。也就是说任意一个公司设立时的发起人都有义务缴纳未缴足的出资，直至公司发行的全部股本都被缴足为止。

需要注意的是，发起人履行了连带缴纳责任之后，并不能因此而取得代为履行缴纳部分的股权，而只能向违反出资义务的发起人追偿代缴的股款，或者要求其他发起人分担。如何确定股东认缴的出资“显著低于”公司章程约定的价额，从国外的法律实践看，实物或无形财产的实际价额应根据公司成立前后一定时间内对该出资标的价值的综合评估额，并按照资本充实的原则来考察，如果该评估额与注册资本的价额相差比较大，影响到注册资本出现较大欠缺，或者对公司所经营的事业带来的障碍比较大，就可以视为构成“显著低于”要件。

另外，承担差额填补的连带责任的仅限于公司成立时的其他股东，公司成立后加入公司的股东，不负有差额填补的连带责任。

第三十二条　有限责任公司成立后，应当向股东签发出资证明书。

出资证明书应当载明下列事项：

（一）公司名称；

（二）公司成立日期；

（三）公司注册资本；

（四）股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期；

（五）出资证明书的编号和核发日期。

出资证明书由公司盖章。

【释义】

本条是关于股东出资证明书的规定。

〖评析〗

出资证明书，是证明投资人已经依法履行缴付出资义务，成为有限责任公司股东的法律文件，是股东对公司享有权利、承担责任的重要依据。

成立日期，即公司营业执照的签发日期；注册资本，股东实缴出资的总额；公司盖章，只有公司盖章后，出资证明书才产生法律效力。

第三十三条　有限责任公司应当置备股东名册，记载下列事项：

（一）股东的姓名或者名称及住所；

（二）股东的出资额；

（三）出资证明书编号。

记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。

公司应当将股东的姓名或者名称及其出资额向公司登记机关登记；登记事项发生变更的，应当办理变更登记。未经登记或者变更登记的，不得对抗第三人。

【释义】

本条是关于有限责任公司股东名册的规定。

〖评析〗

记载内容：一是股东的姓名或者名称及住所；二是股东的出资额；三是股东出资证明书编号。

股东名册在处理各股东关系上具有三方面的效力：一是确定的效力，即实质上的权利人在尚未完成股东名册登记或者股东名册上的股东名义变更前，不能对抗公司，只有完成股东名册的登记或者名义变更后，才能依股东名册对公司主张行使股东权利；二是推定的效力，即公司仅以股东名册上现记载的股东推定为本公司的股东，给予股东待遇；三是免责的效力，即公司依法对股东名册上记载的股东履行了通告、公告等必须履行的义务后，即可免除责任。

另外，公司在置备了股东名册后，还应当向公司登记机关登记股东姓名或名称以及股东的出资额这两项内容，以为公示，并且如果登记的这两个事项在登记过后因故发生变更的，还应当到登记机关办理变更登记。如果没有对这两个事项进行登记或者发生变更后没有及时办理变更登记的，不得对抗第三人。也就是说，股东名册中记载的股东仍然可以依据股东名册来主张行使股东权利，但是第三人将可以不依据股东名册，而以在登记机关登记的内容为准，来判断公司股东的姓名或名称以及出资额。

第三十四条　股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。

股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。

【释义】

本条是关于有限责任公司股东知情权的规定。

〖评析〗

有限责任公司是由股东出资设立的，对如何运用公司财产进行生产经营拥有决定权，有权了解公司财产的使用情况及有关的经营事项，并且有权对公司的经营管理者进行监督。因此，对反映公司财产使用情况和经营决策的有关资料，股东理应享有知情权，而知情权的具体表现就是查阅和复制这些资料的权利。

公司的章程是公司经营行为的基本准则和公司制定其他规章的重要依据，对于股东来说，查阅和复制公司章程以便了解章程的内容以及最新变化的权利是其知情权的重要组成部分。

股东是公司股东会成员，股东会是公司的权力机构，其职权主要是，决定公司的经营方针和投资计划，选任或者更换董事，监事等高级管理人员，审批有关公司利润分配、注册资本变更、发行公司债券、公司分立、合并等重大决议，修改公司章程等。股东会举行会议时，对所议事项应当进行记录，股东会会议决定事项的记录应由出席会议的股东签名。所以，股东会会议记录是关于公司重大经营决策的记录，是公司日常经营活动的依据。股东要行使经营决定权，了解公司的经营方针、发展计划和重要人事任免等情况，就需要查阅和复制股东会会议记录。本条对股东的这项权利从法律上予以了明确。

董事会和监事会会议的决议是公司经营决策情况的重要部分。股东虽然不能直接参与董事会和监事会会议的决策，但决议的内容应当对股东公开，以使股东能更好地了解公司地经营状况，并且对董事会和监事会的工作进行有效的监督。因此，股东也有权查阅和复制董事会和监事会会议决议。

公司财务会计报告是综合反映公司财务状况和经营成果的书面文件，按照会计法及有关法律的规定，有限责任公司应当于每一会计年度终了时依法制作财务会计报告。财务会计报告由会计报表及财务情况说明书及会计报表附注等有关文件组成，具体包括资产负债表、损益表、现金流量表等。查阅和复制财务会计报表，是股东了解公司财产使用情况，监督管理公司经营活动的必要前提，因而也是股东的一项必要权利。

以上五项股东有权查阅和复制的公司资料中，公司的章程、董事会会议决议和监事会会议决议三项是新公司法中新增加的内容。体现了新公司法对股东知情权的重视，也有利于促进有限责任公司内部治理结构的完善。

除此以外，第二款还明确规定了股东要求查阅公司会计帐簿的权利。根据这一规定，股东如果要查阅公司的会计帐簿，应当向公司提出书面请求，并说明目的。没有以书面形式提出请求并说明目的的，公司可以直接拒绝股东的查阅请求。之所以有这一严格的程序规定，是为了防止股东滥用查阅会计帐簿的权利，将查阅获得的信息用来实现非法目的，损害公司的合法权益。公司收到股东要求查阅会计帐簿的书面请求后，如果有合理根据认为股东查阅会计帐簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，也可以拒绝提供查阅，但应当自股东提出书面请求之日起15日内书面答复股东并说明理由。当股东被公司拒绝了查阅会计帐簿的请求后，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。人民法院将在查明情况后作出相应的处理。

股东可以要求查阅公司会计帐簿。股东要求查阅公司会计帐簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司认为有合理根据而拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。

公司法上的股东知情权制度。

股东知情权是指法律赋予股东通过查阅公司的财务会计报告、账簿等有关公司经营决策、管理的相关资料以及询问与上述有关的问题，实现了解公司的运营状况和公司高级管理人员的活动的权利。

股东知情权根据各国立法例的不同，可分为财务会计报告查阅权、帐簿查阅权和检查人选任权等权利；此三种权利内容虽然有不同，但都是为了保障股东能够即使、准确地获取公司的经营管理信息。

现代公司制度中，股东权是公司权利体系的核心内容。然而由于公司制奉行所有权与经营权分离原则，大多数股东并不直接参与公司的经营管理，公司的日常经营和决策掌握在董事会和经理层手中，股东常常处于信息不对称的弱势地位，导致股东权无法真正实现。因而大多数国家公司法律中确认了股东知情权。

然而，该项权利也存在滥用的可能，例如股东为了与公司进行同业竞争或为了谋取其他不正当利益而利用该权利获取公司的商业情报。因此，对于该权利的行使，应给予适当的限制，如要求遵循诚实信用原则、善意公平和合理地行使知情权。由于目前对于股东知情权的保护尚嫌不足，因此不宜在公司法中明文规定对该项权利的限制，具体的限制可以由法官在个案中通过适用公司法总则及民法相应原则来实现。

第三十五条　股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。

【释义】

本条是关于股东收益权和优先权认缴出资权的规定。

〖评析〗

股东作为投资人，其投资的目的就是为了获得利润。公司的利润，在缴纳各种税款及依法提取法定公积金、法定公益金之后。并在提取股东会决议提取的任意公积金之后的盈余，是可以向股东分配的红利。股东依据自己实缴的出资享有获取红利的权利，股东之间分取红利的比例应当与股东实缴的出资比例一致，也就是说，股东应当按照实缴的出资比例分取红利。这里应当注意的是，之所以是按照“实缴”的出资比例，是因为新公司法采取的是分期缴纳的法定资本制，股东可以在两年内分期缴足自己认购的般本，也就是说股东认缴的出资与其实缴的出资并不一定是一致的。而没有实际缴纳的出资并未对公司的经营产生实际作用，分取红利时自然不应将其计算在内。因此本条规定股东应当以其当对已实际缴纳的出资在所有实缴出资中所占的比例来分取红利。

同时，有限责任公司的股东有权优先按实缴的出资比例认缴公司新增资本。公司设立后，可能会因经营业务发展的需要而增加公司资本。由于有限责任公司具有人合性质，其股东比固定，股东之间具有相互信赖、比较紧密的关系，因此，在公司需要增加资本时，应当由本公司的股东首先认缴，以防止新增股东而打破公司原有股东之间的紧密关系。在现有股东不认缴或不完全认缴时，再由其他投资者认缴，从而增加新的股东。并且本公司的股东优先认缴时，只能按其实缴出资占所有实缴出资的比例来认缴新增资本中的相应部分。无论是现有股东还是其他投资者认缴公司新增资本，都必须遵守法律规定，履行如实足额缴付出资的义务，其出资须经法定验资机构验资并出具证明，之后要依法向公司登记机关办理变更登记，并向认缴新增资本的股东签发出资证明书。公司新增股东后，应在股东名册上作出记载。

应当注意的是，本条特别规定，“全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。”也就是说，如果全体股东一致同意，本条规定的分红方式以及优先认缴权可以被排除适用。至于以何种方式替代，则应当由全体股东以协商一致的途径来具体确定。这里实际上是将原公司法对利益分配的强制性规定改为了任意性规定，充分体现了新公司法对实践中存在多种分配形式的需求的尊重，也体现了公司法对民事主体依自己的意志处分自我利益的权利的尊重。

第三十六条　公司成立后，股东不得抽逃出资。

【释义】

本条是关于股东不得抽逃出资的规定。

〖评析〗

股东的出资，是公司设立并从事生产经营活动的物质基础，股东出资形成的有限责任公司的全部法人财产，是公司对外承担债务责任的保证。所以，确保股东出资到位，是维护公司的正常经营与发展，保证公司必要的偿债能力，维护债权人利益的必要条件。所以，股东在公司成立后，不得将自己的出资从公司中抽逃，而使公司财产减少。如果违反法律规定抽逃投资，股东要承担相应的法律责任。

在实践中，抽逃出资的表现形式主要有以下几种：

1．将款项转入公司帐户验资后又转出；

2．公司成立后，无任何根据而向股东转移公司资金或其他财产；

3．在未依法提取法定公积金和法定公益金或未弥补上一年亏损前先行分配利润；

4．在公司非盈利状态下，制作虚假财务报表虚增利润进行分配；

5．公司回购股东的股权但未办理减资手续；

6．股东通过其控制的其他民事主体与公司之间的关联交易，增加交易成本，变相获得公司财产等。

上述这些行为都属于抽逃出资的行为，是被严厉禁止的。如果股东在缴纳完出资后因为某种原因一定要收回他的投资，那么他可以在有限责任公司成立以后，依法将其出资转让给其他股东或者以全体股东过半数同意将其出资转让给股东以外的人。这样有限责任公司的资本不会减少，他在公司的出资成为了受让人在公司的出资。

需要特别注意的是，1、在本公司法前，对于抽逃公司资产，实际上是抽逃出资，法律上没有明确股东责任，而是由公司以及其法定代表人承担法律责任，而今就不同了，主要是以追究股东责任为主；2、外商投资企业属于有限责任公司性质，也适用公司法的规定，而外商投资企业往往是外商出资、中方出实物或无形资产，有外企以合资为名，实为借款，这样该外企的经营也往往停止不前，它们不是采用分红，且也无红可分，它们则往往采用提取资本金利息的方式来抽回出资，这严重的抽逃出资违法行为，应当追究出资法律责任。

第三十七条　有限责任公司股东会由全体股东组成。股东会是公司的权力机构，依照本法行使职权。

【释义】

本条是关于有限责任公司股东会组成及其法律地位的规定。

〖评析〗

股份制公司一般采用“三会”的会议制度，股东会是股东共同意志的机构即意思形成机构，也是公司的最高权力机构，因此往往法律上也赋予股东会较大的职权，也能够较好实现自治。但股东会同样要在法定范围内以及公司章程内行使职权。

公司的组织机构是成立公司的必备的条件之一，是公司存续的必要保障，也是公司成为法人主体的组织条件，不论什么样的股份制公司，甚至其他企业、民营事业单位也采用设立股东会的组织形式，其最大特点在于：财产权得到最大化的明晰。

第三十八条　股东会行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

（三）审议批准董事会的报告；

（四）审议批准监事会或者监事的报告；

（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；

（八）对发行公司债券作出决议；

（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；

（十）修改公司章程；

（十一）公司章程规定的其他职权。

对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。

【释义】

本条是关于有限责任公司股东会职权范围的规定。

〖评析〗

股东会是有限责任公司的最高权力机构和意思机关，体现全体股东的共同意志，因此，股东会行使的职权一般是关系公司“生死存亡”的重大事项，即公司的经营方针和计划，发行债券、公司的人事、财务、增减资本、变更公司形式、公司合并、分立、解散、清算、修改公司章程等等对公司有重大影响的事项。股东会有法定职权和公司章程规定职权两种，公司可以章程的形式规定除法定职权以外的其他职权。

前十项为法定职权，第十一项为授权公司章程规定的职权。

法定职权包括：

1．决定公司的经营方针和投资计划。

股东投资公司就是为了获取回报，因此，公司的经营情况对股东的利益有切身的影响，股东会当然有权对公司的经营方针和投资计划做出决定。当然，股东会不是亲自从事经营的机关，而且也不可能对以后发生的事预料得十分精确，所以，股东会只是对经营的方针和计划做出方向性的指引，而不可能提出具体的实施方案。

2．选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项。

这是股东会有关人事方面的职权。公司是股东的公司，但是股东并不一定亲自参与公司的日常经营活动，而是由董事会或执行董事代为之。由股东担任的董事是由股东会通过选举方式选举和更换的。同时，公司还设有专门的机构或人员对董事会或董事的经营活动进行监督，这一机构或人员即公司的监事会或监事。由股东出任的监事同样也是由股东会选举和更换。这项职权反应了公司法第4条的规定：股东有选择管理者的权利。这是股东的固有权利，不得限制或剥夺。股东正是通过股东会来行使这一权利，选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，即由股东代表出任的董事、监事，决定其报酬事项。根据公司法第45条的规定：两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表。其他有限责任公司董事会成员中也可以有公司职工代表。第52条规定，监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表。因此，除了由股东出任的董事、监事外，还可以有职工代表担任的董事、监事。而他们是由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。因此，对于他们的选举和更换并不纳入股东会的职权范围。

3．

4．审议批准董事会、监事会或者监事的报告。

该权限体现了董事会、监事会或者监事都要对股东会负责。董事会是公司的决策执行机构，其方案直接影响到公司日常的经营管理活动，因此，必须经股东会审议批准方能实施，一方面为了保证公司按照股东预期的方向发展，另一方面也是为了防止董事会滥用职权，损害股东利益。监事会或监事的职责是监督检查董事会或董事的经营管理活动，因此，必须把监督结果向股东会报告，以便股东了解公司经营的一切情况。同时，监事会或监事的自身的活动情况也应向股东会汇报，关于监督内容、对象、步骤等也要得到股东会的审议批准。

5．

6．审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案、审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

这是涉及公司财务以及股东收益权方面的事项。公司的财务是公司的命脉，不仅关系公司本身的切身利益，而且还关系到公司的股东、债权人、公司职工及其他利益关系主体的利益，它的重要性是不言而喻的。公司的利润分配与弥补亏损方案直接关系到股东的收益，股东的收益权是般权的核心，是股东进行投资的最终极、最重要的权利。因此，在执行机构董事会制订出公司的年度财务预算方案、决算方案以及公司的利润分配方案和弥补亏损方案后，当然要由股东会进行审议，批准后方可执行。

7．对公司增加或者减少注册资本作出决议。

8．对发行公司债券作出决议。

9．对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议。

10．修改公司章程。

增资、减资、公司合并、分立、解散、清算、变更公司形式、修改公司章程对公司来讲都是最为重要的、生死攸关的事项，公司注册资本是公司开展经营活动的物质基础，也是公司对外担保的财产基础，其重要性是显然易见的。公司根据实际需要增资或减资的方案必须经股东会作出决议。公司合并是指两个或两个以上的公司不经清算程序直接并为一个公司；公司分立是指一个公司不经清算程序，分为两个或两个以上的公司；变更公司形式在我国是指有限责任公司变更为股份有限公司；公司解散导致公司的终止，清算是指公司解散或宣告破产后，对公司事务及财产做一了断，最终使公司终止；公司章程则是公司内部最高行为准则，关系到公司的权利能力和行为能力，章程由全体股东制定，修改也应由股东会修改。以上增加或者减少注册资本、公司合并、分立、解散、变更公司形式、修改公司章程这些事项的结果也是和股东以及第三人的利益休戚相关的，所以必须由股东会做出决议，而且公司法规定必须经代表三分之二以上表决权的股东通过(见《公司法》第44条)。发行公司债券即公司举债，虽然法律没有规定公司举债要经过特别的决议；但是其对公司的影响也是不容忽视的，一旦资不抵债将会导致公司破产，公司债券持有人将优先于股东受偿，不仅如此，公司举债还涉及多方利益，甚至整个社会的稳定，因此，必须经股东会对其具体事宜作出决议。

以上法定职权不得以公司章程或会议决议的形式变更。

11.是新公司法新增的允许公司章程可以规定以上法定职权之外的其他职权。市场是不断变化的，每个公司的具体情况也不尽相同，原公司法以列举的方式对股东会的职权进行规定太过死板，不利于股东权利的保护，因此，新公司法只对股东会的最原生的、最重要的职权作出强制规定，此外允许公司根据实际情况补充法定职权以外的其它职权。但是，这些职权必须符合不得与法定职权相矛盾、不得违反有关法律、法规、不得剥夺股东的基本和原生的固有权利的要求，否则无效。

召开股东会会议行使职权是为了形成股东的共同意思，但是，会议的召开必然需要很大的成本，对于有限责任公司来讲，由于股东人数一般不多，而且股东之间又具有很强的人合性，可以相信，股东不召开股东会而以其他方式也能形成一致的意思，同时又可节约成本，因此法律应当允许。正是基于此，第二款增加了以下规定：行使上述法定或章程规定的职权时，如果对所涉及的事项股东以书面形式达成一致，可以不召开股东会会议，直接作出决定。

这项规定赋予有限责任公司股东形成决议的灵活性，同时大大节约了召开股东会议的成本。但是，这种同意要求必须是由股东出具书面文件表示一致同意，并且由全体股东在决定文件上签字、盖章，这种要件的严格一是为了提醒股东对所涉事项的谨慎注意，同时也为了事后举证的方便。

第三十九条　首次股东会会议由出资最多的股东召集和主持，依照本法规定行使职权。

【释义】

本条是关于首次股东会会议召集和主持的规定。

〖评析〗

仅仅适用于出资后出资人召开的首次股东会会议，是公司成立后的第一次股东会会议。

对有限责任公司而言，此时董事会、监事会尚未选举出来。

首次会议结束，该条规定即不能再次适用。

第四十条　股东会会议分为定期会议和临时会议。

定期会议应当依照公司章程的规定按时召开。代表十分之一以上表决权的股东，三分之一以上的董事，监事会或者不设监事会的公司的监事提议召开临时会议的，应当召开临时会议。

【释义】

本条是关于股东会会议种类及召开的规定。

〖评析〗

股东会作为组织机构又必须形成自己统一的意志，所以般东会只能采取会议的方式来形成决议，来实现股东对公司的控制权。

定期会议也称普通会议，股东常会，股东年会，是指根据法律和公司章程的规定在一定时间内必须召开的股东会议。定期会议主要决定股东会职权范围内的例行重大事项。对于有限责任公司，股东会定期会议每两次会议之间的最长间隔期限以及具体召开时间，我国公司法允许由公司章程决定，定期会议应按章程的规定按时召开，无故不得取消、提前或延迟。

临时会议也称特别会议，是指定期会议以外的必要时候，由于发生法定事由或者根据法定人员、机构的提议而召开的股东会议。

第2款列举三种情形下，任一人员或机构提议召开临时会议，必须召开，无须上述人员或机构共同提议。临时会议通过的决议效力等同于定期会议。